1月25日下午（揭秘李鵬同志爭取保留水電部隊始末）

原標題：1月25日下午（揭秘李鵬同志爭取保留水電部隊始末）

　　

　　

　　聽聞曾任基建工程兵水電指揮部政治部組織處副處長的祝建華戰友奉獻精彩回憶，整理部分資料，現在揭秘水電部隊保留始末的細枝末節，基建工程兵血脈得以賡續的過程，塵封往事，敬請大家分享。

　　

　　李鵬同志爭取保留

　　水電部隊始末

　　1984年春，在基建工程兵的撤改任務基本完成之后，經中央批準，水電、交通、黃金部隊整體保留，并入武警部隊建制。其中，水電部隊的保留，與時任水電部第一副部長李鵬同志的積極爭取、精心謀劃密不可分。1982年3月，經全國人大常委會第22次會議通過，水利部、電力部合并為水利電力部。5月，錢正英被任命為水電部部長、原電力部部長李鵬改任水電部第一副部長。原電力部副部長李銳調任中央組織部任副部長兼青年干部局局長。李銳走后，李鵬接替了他在基建工程兵水電指揮部所兼任的黨委書記和政治委員職務。他們的交接發生在中央軍委決定撤銷基建工程兵的特殊時期。

　　撤銷基建工程兵部隊的消息，在廣大干部、戰士中引起了強烈反響。那些大多數從農村入伍的義務兵戰士歡欣鼓舞，因為集體“兵改工”可以解決他們的工作問題，而大多數基層干部卻不愿意“兵改工”，希望單個轉業，另謀出路。中央軍委的決定傳達后不到半年時間，水電指揮部機關先后有30多名干部轉業和調離。我所在的政治部一下子就走了10位干事，3個處僅剩下5位正、副處長和一位秘書。兩個支隊也有數百名干部轉業退伍。面對部隊人心浮動的局面，作為新當選的中央委員和水電部主管水電部隊的領導，李鵬同志一方面表示與中央保持一致，擁護、貫徹中央關于撤銷基建工程兵兵種的決定；另一方面，他深知這支部隊在水電開發建設中的獨特作用，積極爭取保留水電部隊。

　　

　　▲基建工程兵61支隊命名大會暨授旗儀式

　　1982年7月30日，李鵬同志出席了水電指揮部召開的工程會議。這是他兼任政委后第一次在指揮部機關干部面前“亮相”。圍繞基建工程兵撤銷的問題，他發表了自己的看法。他說，第一條中央、軍委的決策，是國防現代化建設的需要，是國際形勢發展的需要，我們要堅決擁護，與中央保持一致。第二條，從水電建設的突擊隊來說，這支生產力要保存下來。我認為，軍隊這種組織形式適合某些水電工程建設。它機動、靈活，便于調動；兵員能夠及時得到更新，使隊伍始終保持很強的戰斗力；家屬拖累?。唤M織性、紀律性強，有軍隊的優良傳統，特別適合于在高山峽谷等艱苦環境工作。

　　他強調，當前，要一手抓穩定部隊，一手抓施工生產，努力維持部隊正常的工作和生活秩序，確保部隊在調整中不出亂子。他說，隨著兵種的撤銷，干部、戰士中出現一些思想問題是正常的。因此，穩定部隊情緒很重要。穩定部隊、搞好生產是個積極的方針，水電部隊要在相當長的時間貫徹這個方針。講到水電部隊的出路時，他說，我已和兵種商量，把水電部隊的調整改革推遲到明年年底進行，以便我們有充分的時間考慮出一個好的方案，把兵的優越性保留下來。接著，他展望了我國水電事業發展的前景。指出，今后二十年我們將重點開發黃河上游、長江中上游和紅水河流域三大水系，從現在開始，就要搞好規劃，抓好基地建設。

　　他對水電部隊提出了5條要求：一是加強思想政治工作，穩定部隊情緒；二是積極承擔任務，多完成一些工作量；三是搞好部隊精神文明建設和領導班子建設；四是為明年的生產做好準備工作；五是機關工作要緊緊圍繞“穩定部隊、搞好生產”來進行。

　　同年8月27日，國務院成立了基建工程兵撤銷領導小組，谷牧副總理任組長，軍委三總部、基建工程兵和有關部委領導為成員，李鵬同志也是領導小組成員之一。在撤銷領導小組第一次會議上，谷牧要求有關部委和兵種限期提出撤銷調整方案。李鵬代表水電部向谷牧面陳了希望保留水電部隊的意見，認為采用兵的辦法對于開發水電有利。這個意見，得到了谷牧副總理的理解和支持。12月19日，國務院、中央軍委批轉了《關于撤銷基建工程兵的方案》?！斗桨浮诽岢觯üこ瘫蟛糠职聪到y對口集體轉業到國務院各有關部委、北京市和其他省、市、自治區；水文地質部隊轉隸有關軍區；戰備通信部隊移交總參謀部通信部；水電、交通部隊的調整工作“另行安排”（后來黃金部隊也列入）。此后，李鵬同志就按照這個精神指導水電指揮部的工作。

　　

　　1982年10月12日至16日，水電指揮部在王府井大街總參四所召開黨委擴大會，傳達學習中共12大精神，研究部署1983年的工作。指揮部黨委副書記、副政委冀先民和常委鄒林光（副主任）、齊洪基（副政委）、程建仁（副主任）、賀毅（副主任）、劉海江（政治部主任）等出席了會議。我作為組織處副處長，負責會務工作。12日上午8時許，我隨同冀副政委在招待所門口迎候李鵬同志。李鵬身穿灰色滌綸中山裝，手提黑色文件包，滿面春風地下了車，冀先民向他行了一個軍禮，隨即將他請入四所小禮堂。9時，冀先民宣布大會開始，他講了會議的日程安排后宣布，首先請黨的“十二大”代表、新當選的中央委員李鵬同志傳達“十二大”精神。李鵬同志微笑著向大家點頭示意。他舉止莊重、沉穩，講話言簡意賅。

　　他說，我參加了具有深遠意義的“十二大”，受到了很大的教育。作為水電指揮部黨委書記，應義不容辭地向大家傳達會議精神。接著，他扼要的講了“十二大”的指導思想、主要內容、歷史地位、八十年代的三大任務、精神文明建設等問題。在談到貫徹“十二大”精神時，他說，“十二大”提出本世紀末工農業生產總產值翻兩番的宏偉目標，人民生活實現小康水平。為此，我們電力工業應該做些什么。能源被列為國民經濟發展的戰略重點，任務非常艱巨。電力是國民經濟的先行官?，F在，我國人均僅有300度電，居世界100多位，有3億農民還沒有用上電。今后20年電力要有一個大的發展。1980年，我國電力裝機容量是6000萬千瓦，到本世紀末達到2.4億千瓦，至少要搞到兩億。我國有豐富的水電資源，主要在西北、西南，發展水電前景廣闊，但需要較長的時間、較多的資金。

　　今后20年水電開發的重點是黃河上游、紅水河流域、金沙江流域、長江干流和它的支流。內蒙、華北搞煤，東南沿海搞核電，農村能源的出路是搞小水電、小火電。在談到水電指揮部的前途時，李鵬說，基建工程兵戰斗力強，便于南征北戰，調動靈活，人員能夠得到及時更新，施工效率高，家屬拖累小，組織性、紀律性強，對水電建設有利。基建工程兵作為一個兵種要撤銷，但建設力量要保留下來。水電隊伍常年戰斗在高山峽谷等艱苦環境，需要采用類似基建工程兵這種組織形式。根據水電部隊的特殊情況，我們和兵種商量了，把水電部隊的調整改革推遲到明冬后春進行，使我們有充分的時間考慮出一個好的調整改革方案。

　　當前，我們要學好“十二大”文件，用“十二大”精神統一思想，鼓舞斗志，穩定部隊，搞好生產。今冬明春，基建工程兵大部分部隊要撤銷，必然會給水電部隊帶來一些影響。因此，各級領導干部和共產黨員要發揮表率作用和先鋒模范作用，少想個人問題，帶好部隊，努力完成今年的各項任務，迎接明年更大的任務。至于水電部隊的調整改革方案，目前正在小范圍醞釀。

　　

　　10月16日下午，黨委擴大會將閉幕。會前，冀副政委讓我通過電話邀請李鵬及兵種領導出席并作指示。1時30分，兵種副政委黎光、副主任朱光，政治部主任夏夔以及組織部長王玉凌先期到達，冀、鄒將他們請進二樓一小會議室休息、喝茶，我被留下在大門口繼續迎候李鵬。十幾分鐘后，李鵬乘豐田車趕到。我快步驅前，請他先到小會議室同兵種領導見面。李鵬問我，兵種首長誰來了？我回答后，李鵬笑著說，“兩個光”，好啊。當他步入小會議室后，幾位兵種領導熱情地迎上前去，同他握手，對他當選中央委員表示祝賀。李鵬也謙恭地向兵種領導問候。

　　冀先民向他匯報了下午會議的議程安排后，便請大家前往會場?？紤]到四所毗鄰的中央美術學院小禮堂條件好一些，故經我們聯系，下午的會議改在那里召開。各位首長分乘5輛小車很快到了會場。兩點，鄒林光宣布開會。黎光、朱光、夏夔相繼講話，著重講了撤銷基建工程兵的意義及具體步驟，贊揚61支隊不愧為第一流部隊，為基建工程兵爭了光。重申水電部隊的撤改“另行安排”，支持電力部黨組對這支隊伍進行調整改革。記得夏夔風趣地說，今明兩年，你們任憑風浪起，穩坐釣魚船。之后，李鵬講話。他說，我完全擁護兵種首長的講話。我認為，我們這次黨委擴大會達到了“穩定思想，振奮精神”的目的。

　　之后，他著重講了3個問題：第一、前途問題。中央決定撤銷基建工程兵，這是軍隊精簡整編的需要，是大局，我們要和中央保持一致。在中央沒有做出新的決定以前，我們給大家吃不了“定心丸”，請同志們諒解。但是，我們明冬后春這段時間是合法存在的，一切工作照常進行。在此期間，我們將積極向中央反映，爭取保留這支部隊。因為這是開發水電的需要，水電站許多都在高山峽谷，條件艱苦，需要一支與此相適應的開發隊伍；基建工程兵年輕力壯、能打硬仗，適應艱苦環境的需要；水電部隊組建十幾年來，南征北戰，積累了豐富的經驗，軍政素質、技術素質有了很大的提高，是一支戰斗力很強的隊伍；這支部隊拖累小，能夠輕裝前進，不斷保持新鮮血液。

　　基于以上4點理由，我們積極向中央反映，爭取保留。但反映有個時機問題（朱光插話：等我們把20萬都撤了，你們再反映），不能干擾大方向。第一次撤改領導小組匯報時，提到保留水電部隊，谷牧同志表示支持，這說明還是有希望的。第二、干部問題。部隊要穩定，關鍵在干部；干部的關鍵又在領導干部。在座的各位穩定，就能帶動一班人共同做工作。當然，每個人都有各自的具體問題，這是不可否認的，但考慮個人問題不能過多，要更多的考慮事業，考慮水電的發展。

　　像翟益濤、陳曙光、孫華鋒等同志，在水電戰線工作了幾十年，根本就不存在轉業問題、改行的問題。我們要考慮怎么交好這個班、怎么培養接班人。第三、穩定問題。首先干部隊伍要穩定，按照正常的程序，調整、配齊各級領導班子。正團以上干部，請兵種按特例審批；副團以下干部，在我們職權范圍內、按照干部“四化”標準和審批權限，逐級審批。同時，要認真搞好明年的施工準備。

　　63支隊吃虧損，責任不在支隊，原因是萬安水電站停緩建，明年爭取該項目搞到2000萬元投資。61支隊任務飽滿，要進一步加強管理，實行經濟責任制，進行內部經濟核算，把任務包到連、包到團。最后，李鵬要求與會同志，穩定思想，搞好生產，爭取為水電事業做出新的貢獻。李鵬講話時，黎光、朱光、夏夔都笑瞇瞇地望著他，不時地點頭稱道。李鵬剛一講完，他們便帶頭鼓掌。會議結束后，冀、鄒、齊、程、賀等“水指”領導陪同李鵬及兵種首長共進晚餐。

　　進入1983年以后，根據李鵬同志要求，水電指揮部的工作照常按部就班的進行。1月初，按照劉海江主任的指示，我在收集了指揮部各部門全年的工作安排之后，起草了“水電指揮部黨委1983年工作要點”，以討論稿的形式呈送常委各同志審閱。鄒林光閱后批示，送李鵬同志審批。1月18日上午，我將討論稿送交李鵬秘書薛正軍，請他轉送李鵬同志。兩天之后，薛秘書來電話告訴我，李部長已看了稿子，提出最近是否開個常委會，再議一議。1月25日下午，指揮部黨委常委會在鄒、賀的辦公室召開。辦公室在住宅樓二層一間只有15平米的屋子。

　　參加常委會的除鄒林光、賀毅外，還有冀先民、劉海江、崔軍（司令部副參謀長）。齊洪基、程建仁因病請假。我擔任記錄。2時，李鵬按時趕到。他身穿黑呢子大衣，拎著一個黑色的文件包，在鄒、冀、賀的陪同下，走進屋子。一進門就說，這就是你們的辦公室，太小了。賀毅說，沒有辦法，只能臨時湊合。說著便讓李鵬坐在他辦公桌前的正位上，他坐在旁邊。因為李鵬與賀毅、崔軍是莫斯科動力學院的同學，彼此都很隨便。賀毅隨手抓了個公用茶杯，給李鵬泡了杯茶。大家落座后，李鵬問道，你們最近在忙什么。鄒說，我在處理63支隊退伍兵打群架的問題。賀說，正在落實明年的生產任務。冀說，我剛從607團回來。

　　李問，到607團去解決什么問題？冀回答，主要是了解班子問題、思想政治工作問題。此后，鄒林光用征詢的口吻對李鵬說，開會吧，你看怎么個開法？李鵬說，稿子大家都看過了吧，是否再讀一遍，邊讀邊議。冀對我說，你讀吧，你起草的。李鵬看了我一眼，問賀，他是誰、做什么工作的？賀悄聲作了回答。我捧起稿子，一字一句地讀了起來。李鵬邊聽邊看，不時地在有的字句下面畫一道杠、或添注一些內容，或提出一些問題。在稿子首頁的左側他寫了“振奮革命精神，開創新局面”以及列注了61、63支隊的勞動生產率等內容；在第二頁加注了“部隊主流是好的，基本是穩定的”以及“按經濟規律辦事”等話語；在第三頁寫到“關鍵是經營管理”、“調5000人到（天生橋）”等要點；在4頁旁注“大家不愿脫軍裝，8大優越性”等語句。

　　當我讀到第一條寫的“進一步向干部、戰士講清華國鋒同志的錯誤以及他的錯誤對黨、對國家、對軍隊建設的危害”時，李鵬問，這個問題在部隊突出嗎？我說，在咱們水電部隊并不突出，但總政的全年工作要點這樣提了，我們也寫上了。李說，下面能講清嗎，講不清，可以不寫。幾個常委都跟著說，不寫了。當我讀到擬在607團進行整黨試點時，李鵬插話說，改為在一個連隊試點為好。當我讀到1983年自營工作量達到3500萬元時，李鵬問，什么叫自營工作量？未等我開口，賀毅回答說，這是建工系統的提法，就是除去民工干的以及搬遷補償費用以外，完全是自己干的部分。李鵬說，水電系統一般叫完成投資。

　　當我讀到調整領導班子一段時，李鵬在稿子寫到上“師團干部力不從心”、“堅決配齊”等語，并說，師以上干部有合適的人選可以上報，到時我去找余秋里同志，讓他批。秋里原來是能源委主任，現在是總政主任，我跟他熟悉。會議一直持續到5點鐘。末了，李鵬總結說，根據討論的意見，再修改一次，然后，你們看看就行了，不用送我看了。

　　1983年上半年，按照水電部隊的調整“另行安排”的既定方針，李鵬加快了對指揮部和支隊領導班子調整的步伐。他強調，各級領導班子的調整配備要貫徹“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針。據此，61支隊支隊長翟益濤、政委孫華峰及兵種工程部科技處副處長汪成杰（副師職）相繼調指揮部“幫助工作”，翟、汪協助賀毅抓生產，孫華峰主抓政治工作；增補崔軍為指揮部黨委常委。對于兵種調入的領導干部，李鵬表示，尊重個人意愿，留者歡迎，走者歡送。

　　1983年6月，李鵬被任命為國務院副總理。7月，基建工程兵與水電部聯合發文，宣布鄒、齊、程離休，冀、劉另行安排。接著，水電指揮部與基建工程兵脫鉤，暫由總政代管，水電部主管。同時，成立了水電指揮部臨時領導小組，由賀毅、崔軍、翟益濤、孫華峰、汪成杰組成，賀毅任組長。至此，水電指揮部領導班子按照李鵬的意圖完成了調整工作。調整后的水電指揮部領導班子成員均具備水電專業知識、熟悉水電工程建設，也相對年輕。之后，臨時領導小組采取過渡性措施，選拔了幾位比較年輕、懂專業的干部進入兩個支隊領導班子，被指定了代理職務。

　　

　　1984年4月27日，李鵬同志作為國務院副總理主持召開專題會議，研究基建工程兵水電、交通、黃金部隊的改編問題?？倕⒅\部、基建工程兵善后領導小組、水電部、冶金部、交通部、公安部、司法部有關領導同志出席會議?；üこ瘫坪箢I導小組成員朱光首先匯報了3個部隊改編的情況，與會同志進行了討論，

　　形成了3點意見：

　　〔一〕基建工程兵水電、交通、黃金部隊，與中國人民解放軍脫鉤，列入中國人民武裝警察部隊序列，分別改為武裝警察部隊水電、交通、黃金指揮部，受公安部和水電、交通、冶金部雙重領導，以業務部為主，部隊在經濟上實行獨立核算，自負盈虧。

　　〔二〕水電、交通、黃金部隊領導體制改變后，其序列編制與武警部隊一致。部隊要精簡，水電部隊保留二萬人，交通部隊暫保留二萬人，黃金部隊保留一萬人。

　　〔三〕即由公安部牽頭，水電、交通、冶金部、基建工程兵善后小組參加，組成5人小組。武警部隊參謀長張永堂任組長，基建工程兵善后小組朱光任副組長，水電部隊賀毅、交通部隊伍坤山、黃金部隊黃玉珩為成員，具體研究改變體制和交接的各項事宜，并起草三支部隊改編的實施方案。同年9月12日，國務院、中央軍委批轉了《關于基建工程兵水電、交通、黃金部隊改編的實施方案》。

　　通知指出：“把基建工程兵水電、交通、黃金部隊保留下來，列入中國人民武裝警察部隊序列，是國家能源交通重點項目建設和黃金戰略儲備物資生產的需要，也是貫徹改革方針的一項內容，基建工程兵善后小組和水電、交通、冶金、公安部要切實加強領導，做好改編工作。對部隊要進行教育，做好思想政治工作，加強組織紀律性，保持部隊穩定，不要影響施工生產任務。部隊改編后，仍執行解放軍的條令、條例以及武警部隊的有關規定，要加強革命化、正規化、專業化建設，確保國家各項建設、生產任務的完成。改編工作由張永堂等五人小組組織實施。時間要抓緊，今年10月開始辦理交接手續，年底完成”。1985年1月1日，水電部隊成建制轉入中國人民武裝警察部隊序列。

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