afterschool(孩子放學去哪兒——美國的課后服務)

孩子放學去哪兒——美國的課后辦事

【天下教導之窗】

作者：楊紅（中國教導封建研討院副研討員）

為學生提供優質的課后辦事是推進“雙減”事情的好效辦法，不僅可以好效處理家長接送難的成績，還可以富裕使用課后時間，經過提供豐厚多彩的活動，發掘學生潛能，促進學生全盤提高。美國的課后辦事起步較早，特別是啟動“課后方案”（Afterschoolprograms）之后，為學生提供課后辦事漸漸被歸入美國公用辦事體系。在美國課后辦事提高歷程中，除了當局的支持、引導，非當局構造也發揚了緊張作用，特別是建立于2000年的“課后同盟”（AfterschoolAlliance）為推進美國課后辦事可持續提高，在宣傳和推行課后辦事的代價和理念、多渠道籌措資金、展開研討與評價等方面發揚了積極的作用。

1、課后辦事的需求怎樣滿意

20世紀90年代中終期，“課后方案”在美國取得了積極歷程，但在提高的歷程中也顯現了種種千般的成績。此中，資金不敷是“課后方案”面臨的最大挑唆和困境，很多兒童承受課后辦事的需求得不到滿意。即使是提高到今天，依據觀察體現，在美國每1名承受課后辦事的學生眼前仍舊有3名學生的需求未取得滿意。

為了讓僅限的資金可以辦事更多的學生，課后辦事需求機構通常接納減少評價用度、雇傭兼職辦理職員代替全職辦理職員、減少專業教師數目、低落教員薪酬等辦法低落本錢，但這卻攔阻了課后方案的康健、持續提高。為此，由美國教導部、莫特基金會（C.S.MottFoundation）和杰西朋尼公司（J.C.Penney）等機構于1999年9月協同創建“課后同盟”（AfterschoolAlliance），并于2000年正式注冊為非營利性的非當局構造。

“課后同盟”經過與美國教導部分創建伙伴干系，努力于提個高眾對“課后方案”緊張性的熟悉，吸引公用和公家對國度、州和場合各級“課后方案”投資，確保一切學生都能取得包袱得起的優質課后辦事。該同盟的提高目標是成為“課后方案”的積極代言人，積極增長學生可以包袱得起的、優質的課后活動和暑期課程；成為課后項目標資源庫；促進國度、州、學區課后辦事機構和體系的提高；宣傳課后方案對學生、家庭和社區的影響和作用。

現在，為了擴展對優質課后項目標支持，“課后同盟”與美國各地機構、官員、企業、50個州的課后網絡、社區賣力人和課后辦事機構展開廣泛互助，擁有凌駕2.5萬個互助伙伴，其每月刊行的出書物凌駕6.5萬份。位于華盛頓的同盟總部賣力課后辦事的課程開發、政策研討、財務辦理、宣傳和對外接洽等事情。

2、教導機構同盟能補償些什么

“課后同盟”是一個無黨派非當局構造，它既是課后項目標資源中央，也是課后辦事的積極發起者，在宣傳課后辦事的代價、推進美國課后方案康健可持續提高和協助低收入家庭學生承受課后辦事等方面發揚了緊張作用。它的主要事情包含：

（一）宣傳和推行課后辦事的代價和理念

“課后同盟”經過對課后服務實踐展開觀察和研討，及時公布調研信息和研討報告，讓寬大大眾了解課后方案的后果和積極影響，從而惹起社會和家長對課后方案的眷注。經過數據分析，宣傳課后方案展開的現狀及存在的成績，攫取當局更多的支持，擴展項目標影響力。課后同盟終年堅持對政策訂定者展開課后辦事代價的培訓，并于每年春天在華盛頓特區舉行“全民課后挑唆”，調集全美各地的家長、青年和課后辦事向導者代表舉行培訓，并與國聚會會議員碰面，協同討論課后辦事面臨的成績與挑唆。它每年還會公布數千條有關課后活動的正面報道，掩蓋數以萬萬的人群，在各種交際媒體上擁有多量的眷注者。每年10月，課后同盟都市舉行舉國性課后方案慶?；顒印罢n后燈亮”（LightsOnAfterschool)，該慶?；顒映珜в?000年10月，兒童、家長、商界和社區賣力人會萃在一同慶祝課后方案取得的成果，重申課后方案的緊張性，迄今為止以前在全美各地倡導了8000多場慶祝活動。正是這些宣傳和推行活動，使人們看到了課后方案的積極后果，加深了對課后方案的了解，推進方案不休改良。

（二）多渠道籌措資金

美國課后方案實行以來，聯邦當局投入的資金增長較快，但仍舊跟不上需求的增長。2009年“課后同盟”初次評價了當局、家庭、基金會、企業等對課后方案的幫助情況，學生家庭付出76%的用度，占比最大；聯邦當局撥款占11%；各州當局撥款僅占3%；基金會和公家捐助占5%；其他占5%。只管“課后方案”在美國實行了近30年，據2020年美國課后同盟的觀察體現，“用度太貴”仍舊是制約學生承受課后辦事的主要緣故，并且這一比例從2014年的43%上升至2020年的57%；高收入家庭每個孩子的課后活動年均勻付出約為3600美金，是低收入家庭的5倍；同意“加大課后方案公用資金投入”的家長比例也從2009年的83%增長至2020年的87%。

“課后同盟”與學校、社區創建廣泛互助干系，經過富裕使用學校的種種基本辦法和社區的種種資源，承受基金會、一局部的捐贈等來緩解資金告急情況，并對資金公道方案，最大限制發揚資金的作用。2008年2月的年度財務預算提案，方案將課后辦事資金從11億美元降到8億美元，此舉遭到課后方案支持者的劇烈反對，“課后同盟”作為美國的舉國性構造，倡導了發起活動，并積極在國會游說，爭得了兩院支持。終極，國會采納了該財務減少方案，保證了資金泉源。在特朗普執政時期，相反的事變再次上演，課后同盟廣泛聯結各方權利，再次保證了公用財務撥款，并促進拜登當局2022年增長課后方案預算，聯邦當局撥款將達14億美金，增長的1億美金，可以為10萬學生提供無償的課后辦事。

（三）展開研討與評價

“課后同盟”不僅有專業的研討職員，還與大學、研討機構展開廣泛互助，并構成一套比力完滿的評價機制。為了解課后方案在舉國的展開情況、學生的到場率、實行的后果、家長的滿意度和需求等情況，“課后同盟”與一些基金會從2004年起就互助展開“美國課后三點觀察”，補償了課后辦事缺乏好效數據的空缺。現在已展開了2004年、2009年、2015年和2020年四次舉國范圍的課后辦事調研和數據收羅，2020年的觀察觸及舉國31055個家庭，并在各州最少完成了200個深度訪談。研討后果標明隨著家長對課后方案的承認度提高，課后辦事需求也激增，未滿意率到達汗青新高；差他人種及社會階層學生取得課后辦事的時機差距分明；破費和時機是到場課后辦事活動的主要停滯；課后活動到場率近十年來初次顯現下降，不屈等征象進一步凸顯。別的，課后同盟還公布了《STEM學習》《最佳實踐》和《青年勞績》等專題報告。正是這些研討評價報告為政策訂定者提供了決定參考，讓大眾及時了解課后方案的后果和影響，引導學生家長公道選擇課后課程，并積極引導公用和公家投資課后辦事。

3、整合社會資源完滿課后辦事

美國課后同盟在為學生和家庭提供課后辦事公用產物和辦事、監督當局社會責任、到場公用政策訂定和實行中發揚了緊張作用，多年的提高漸漸構成了本人的構造特點和特征。

（一）課后同盟是課后辦事的資源庫

它不僅是課后方案的信息提供機構，也是課后方案的志愿者、捐款者和需求商。它創建了舉國課后教導網絡，并提供50個州以及哥倫比亞特區的資源信息，在網站上公開公布每個州課后教導干系的政策法例、幫助項目、項目現狀與成效等外容，一切到場者都可以共享一切的信息和資源。

（二）課后同盟是課后辦事的干系網

它是一個大的構造，并且在每個州也有一個相應的州同盟構造。同盟構造內里沒有嚴厲的層級干系，是一種比力松懈的干系網絡。各方人士構成董事會，董事會成員相對獨立且有各自具體明白的目標和賣力的板塊，舉行課后同盟的全盤和諧。董事會成員屢屢具有多年的教導履歷以及精良的人際干系網，好比州議員也是董事會成員，可以為學校與社區及很多其他構造的互助提供協助，為課后辦事提供政策支持。

（三）課后同盟是課后辦事的聯結站

它與美國其他教導機構及社會構造創建廣泛的互助干系。賣力辦理事情的董事會成員由各范疇出色人才構成，其主席特里·彼得森（TerryK·Peterson）曾承繼美國教導部長的首席教導參謀長達八年，是美國優質教導方案、莫特基金會等構造的高等參謀，被稱為“課后同盟之王”。實行主席喬迪·格蘭特(JodiGrant)曾承繼舉國婦女和家庭伙伴方案的主任，還曾在國會山承繼參議院預算委員會的總執法參謀和參議院委員會的參謀長。別的，課后同盟每年從舉國課后辦事和發起機構中選聘12-20名“課后大使”，他們熟習地點社區為兒童提供課后辦事的實踐情況，是課后同盟與外界其他構造相反的緊張橋梁。

《光芒日報》（ 2022年06月16日14版）

泉源： 光芒網-《光芒日報》